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行業(yè)新聞
一、編制背景
1、國家政策法規(guī)及標準定額:
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》(建標【2017】209 號); 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2015 年印發(fā)的《房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》、《通用安裝工程消耗量定額》、《市政工程消耗量定額》、《修繕工程消耗量定額》、《園林綠化工程消耗量定額》、《建設(shè)工程勞動定額》、《建設(shè)工程施工機械臺班費用編制規(guī)則》、《建設(shè)工程施工儀器儀表臺班費用編制規(guī)則》;國家標準《建設(shè)工程工程量清單計算規(guī)范》(GB50500)。3、有關(guān)省市計價依據(jù)及其他相關(guān)技術(shù)參考資料。
二、編制原則
1、堅持政策引領(lǐng)、市場主導(dǎo)的原則。嚴格落實國家、自治區(qū)相關(guān)政策、法規(guī)及標準規(guī) 范的要求,準確把握市場經(jīng)濟的特征和要素,提升計價依據(jù)適應(yīng)我區(qū)建筑市場的能力;
2、堅持合理造價、經(jīng)濟適用的原則。充分體現(xiàn)國家建設(shè)工程造價計價規(guī)則和標準要求 與我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平實際高度融合的編制目標,提升計價依據(jù)編制的科學(xué)化水平;
3、堅持綠色發(fā)展、保障服務(wù)的原則。重點突出綠色建筑、裝配式建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代 化發(fā)展等領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用,發(fā)揮計價依據(jù)服務(wù)市場、服務(wù)社會的保障作用;
4、堅持數(shù)字造價、信息共享的原則。統(tǒng)一全區(qū)定額人工、材料和機械編碼及規(guī)則,提 高計價依據(jù)適應(yīng)信息化發(fā)展的水平。
三、執(zhí)行時間
1、“2019 計價依據(jù)”2020 年 5 月 1 日發(fā)布執(zhí)行前,已完成工程類別核定,5 月 1 日以后發(fā)布招標公告的工程項目,需攜帶相關(guān)手續(xù)至原核定單位,依據(jù)《2019 計價依據(jù)》標準重新辦理工程類別核定工作。
2、“2019 計價依據(jù)”2020 年 5 月 1 日發(fā)布執(zhí)行前,已通過招標控制價備查,5 月 1 日以后發(fā)布招標公告的工程項目,需攜帶相關(guān)手續(xù)至原辦理單位,重新辦理招標控制價備查工作。
3、2020 年 5 月 1 日以前已發(fā)布招標公告的工程建設(shè)項目仍按照《2013 寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價計價依據(jù)》執(zhí)行。
4、“2019 計價依據(jù)”施行后,原《2013 寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價計價依據(jù)》同時停止執(zhí)行。
四、主要變化及特點
(一)人工費是指直接從事建筑安裝工程施工作業(yè)的生產(chǎn)工人的薪酬。依據(jù)《住房城鄉(xiāng) 建設(shè)部關(guān)于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》(建標[2017]209 號)調(diào)整擴大 2019 定額人工單價計算口徑,使之與市場匹配。人工費包括工資性收入、社會保險費、住房公積金、職工福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費及特殊情況下發(fā)生的工資等。
調(diào)整內(nèi)容:增加社會保險費、住房公積金、職工福利費、勞動保護費、工會經(jīng)費、職工 教育經(jīng)費。
定額人工工日不分工種,以普工、一般技工、高級技工三個技術(shù)等級表示。其中:普工113 元/工日、技工 141 元/工日、高級技工 169 元/工日,是按寧夏現(xiàn)行建筑工人工資標準, 結(jié)合定額人工消耗量水平測算取定的。本次的人工工日調(diào)整只針對 2019 計價定額,2013 計價定額不執(zhí)行此次調(diào)整。
(二)材料費是指工程施工過程中耗費的各種原材料、半成品、構(gòu)配件的費用,以及周 轉(zhuǎn)材料等的攤銷、租賃費用。
(三)施工機具使用費是指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機械、儀器儀表使用費或其租賃費, 包括施工機械使用費和施工儀器儀表使用費。
(四)措施項目費是指未完成建設(shè)工程施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的按綜合計費形式表現(xiàn)的措施費用。內(nèi)容包括冬雨季施工增加費,夜間施工增加費,二次搬運費,檢驗試驗配合費,工程定位復(fù)測費、點交費,場地清理費,文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費、已完工程及設(shè)備保護費、安全施工費等。作以下調(diào)整:
1、安全文明措施費中只包含 300m2 以內(nèi)的場地地面硬化,超過 300m2 以外的按簽證執(zhí)行或執(zhí)行相關(guān)專業(yè)定額(如《市政建設(shè)工程計價定額》)。
2、二次搬運費:材料的二次搬運距離按 300m 考慮,設(shè)備、構(gòu)件及半成品的二次搬運距離按 150m 考慮。
3、冬雨季施工增加費明確不包含外加劑和暖棚的費用,發(fā)生時另計。
4、工程定位復(fù)測、點交、場地清理費:為定額新增加內(nèi)容,13 定額為工程定位復(fù)測費。是指工程開工前的定位,施工過程中的復(fù)測,竣工時的點交,施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的障礙物清理費用(不包括建筑垃圾的場外運輸)。
5、檢驗試驗配合費:依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)測管理辦法》,為更好的有效控制進場材料實驗報告的準確性,將檢驗試驗費調(diào)整為由建設(shè)承擔,本定額只包含施工企業(yè)對檢驗實驗的配合費用(如制作試塊、送檢材料等)。但對施工企業(yè)提供的具有合格證明的材料進行監(jiān)測不合格的,該檢測費用由施工企業(yè)支付。
6、揚塵污染防治費:2017 年 4 月住建廳《關(guān)于調(diào)整增加 2013 寧夏《建設(shè)工程費用定額工傷保險等費用的通知》》明確揚塵污染防治費:包括施工現(xiàn)場出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場污水有組織排放設(shè)置沉淀池。施工現(xiàn)場降塵設(shè)施,裸露地面、推土覆蓋措施。
7、刪除生產(chǎn)工具用具使用費,調(diào)至企業(yè)管理費中。
8、在安全施工費中增加智慧工地建設(shè)費。智慧工地建設(shè)費是指一般建筑工程、市政建筑工程及市政安裝工程依據(jù)寧夏回族自治區(qū)地方標準《智慧工地建設(shè)技術(shù)標準》(DB64/T-2020)建設(shè)智慧工程管理系統(tǒng)增加費用,包括:人員實名制管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測管理系統(tǒng)、施工升降機監(jiān)控管理系統(tǒng)、塔式起重機監(jiān)控管理系統(tǒng)的設(shè)備購置攤銷費、一次安拆費、系統(tǒng)調(diào)試維護費,網(wǎng)絡(luò)通訊費等。修繕工程、園林綠化工程等采用智慧工地建設(shè)標準建設(shè)管理的,由承發(fā)包雙方根據(jù)批準的施工組織設(shè)計簽證執(zhí)行。
(五)規(guī)費中的社會保險費和住房公積金調(diào)至人工費中,工程排污費按實計取。
(六)企業(yè)管理費是指施工企業(yè)為完成承包工程而組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所發(fā)生的費用。內(nèi)容包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費、施工單位進退場費、非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險、財務(wù)費、稅金,以及其他管理性的費用。
調(diào)整內(nèi)容為:刪除職工福利費、勞動保護費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費,此四項內(nèi)容調(diào) 整至人工費中。
(七)稅金為增值稅(銷項稅),教育費附加及地方教育費附加按照 2016 年營改增的方式放入企業(yè)管理費中。
①一般計稅模式
稅金 |
9% |
工程所在地 |
綜合稅率 |
工程所在地在市區(qū) |
3.5518% |
工程所在地在縣城、鎮(zhèn) |
3.4875% |
工程所在地在其他地區(qū)(市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)以外地區(qū)) |
3.3592% |
(八)“措施項目費”、“利潤”分別按三個工程類別所對應(yīng)的費率執(zhí)行。11 個專業(yè), 刪除單獨打樁工程、爐窯砌筑工程,單獨人工土石方工程、包工不包料工程。工程類別調(diào)整為三個專業(yè),取消四類工程。