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一、編制背景
1、國家政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)定額:
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價監(jiān)管的意見》(建標(biāo)【2017】209 號); 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2015 年印發(fā)的《房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》、《通用安裝工程消耗量定額》、《市政工程消耗量定額》、《修繕工程消耗量定額》、《園林綠化工程消耗量定額》、《建設(shè)工程勞動定額》、《建設(shè)工程施工機(jī)械臺班費(fèi)用編制規(guī)則》、《建設(shè)工程施工儀器儀表臺班費(fèi)用編制規(guī)則》;國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)算規(guī)范》(GB50500)。3、有關(guān)省市計(jì)價依據(jù)及其他相關(guān)技術(shù)參考資料。
二、編制原則
1、堅(jiān)持政策引領(lǐng)、市場主導(dǎo)的原則。嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)相關(guān)政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范的要求,準(zhǔn)確把握市場經(jīng)濟(jì)的特征和要素,提升計(jì)價依據(jù)適應(yīng)我區(qū)建筑市場的能力;
2、堅(jiān)持合理造價、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分體現(xiàn)國家建設(shè)工程造價計(jì)價規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)要求 與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)際高度融合的編制目標(biāo),提升計(jì)價依據(jù)編制的科學(xué)化水平;
3、堅(jiān)持綠色發(fā)展、保障服務(wù)的原則。重點(diǎn)突出綠色建筑、裝配式建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代 化發(fā)展等領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用,發(fā)揮計(jì)價依據(jù)服務(wù)市場、服務(wù)社會的保障作用;
4、堅(jiān)持?jǐn)?shù)字造價、信息共享的原則。統(tǒng)一全區(qū)定額人工、材料和機(jī)械編碼及規(guī)則,提 高計(jì)價依據(jù)適應(yīng)信息化發(fā)展的水平。
三、執(zhí)行時間
1、“2019 計(jì)價依據(jù)”2020 年 5 月 1 日發(fā)布執(zhí)行前,已完成工程類別核定,5 月 1 日以后發(fā)布招標(biāo)公告的工程項(xiàng)目,需攜帶相關(guān)手續(xù)至原核定單位,依據(jù)《2019 計(jì)價依據(jù)》標(biāo)準(zhǔn)重新辦理工程類別核定工作。
2、“2019 計(jì)價依據(jù)”2020 年 5 月 1 日發(fā)布執(zhí)行前,已通過招標(biāo)控制價備查,5 月 1 日以后發(fā)布招標(biāo)公告的工程項(xiàng)目,需攜帶相關(guān)手續(xù)至原辦理單位,重新辦理招標(biāo)控制價備查工作。
3、2020 年 5 月 1 日以前已發(fā)布招標(biāo)公告的工程建設(shè)項(xiàng)目仍按照《2013 寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價計(jì)價依據(jù)》執(zhí)行。
4、“2019 計(jì)價依據(jù)”施行后,原《2013 寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價計(jì)價依據(jù)》同時停止執(zhí)行。
四、主要變化及特點(diǎn)
(一)人工費(fèi)是指直接從事建筑安裝工程施工作業(yè)的生產(chǎn)工人的薪酬。依據(jù)《住房城鄉(xiāng) 建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價監(jiān)管的意見》(建標(biāo)[2017]209 號)調(diào)整擴(kuò)大 2019 定額人工單價計(jì)算口徑,使之與市場匹配。人工費(fèi)包括工資性收入、社會保險費(fèi)、住房公積金、職工福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)及特殊情況下發(fā)生的工資等。
調(diào)整內(nèi)容:增加社會保險費(fèi)、住房公積金、職工福利費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工 教育經(jīng)費(fèi)。
定額人工工日不分工種,以普工、一般技工、高級技工三個技術(shù)等級表示。其中:普工113 元/工日、技工 141 元/工日、高級技工 169 元/工日,是按寧夏現(xiàn)行建筑工人工資標(biāo)準(zhǔn), 結(jié)合定額人工消耗量水平測算取定的。本次的人工工日調(diào)整只針對 2019 計(jì)價定額,2013 計(jì)價定額不執(zhí)行此次調(diào)整。
(二)材料費(fèi)是指工程施工過程中耗費(fèi)的各種原材料、半成品、構(gòu)配件的費(fèi)用,以及周 轉(zhuǎn)材料等的攤銷、租賃費(fèi)用。
(三)施工機(jī)具使用費(fèi)是指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機(jī)械、儀器儀表使用費(fèi)或其租賃費(fèi), 包括施工機(jī)械使用費(fèi)和施工儀器儀表使用費(fèi)。
(四)措施項(xiàng)目費(fèi)是指未完成建設(shè)工程施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的按綜合計(jì)費(fèi)形式表現(xiàn)的措施費(fèi)用。內(nèi)容包括冬雨季施工增加費(fèi),夜間施工增加費(fèi),二次搬運(yùn)費(fèi),檢驗(yàn)試驗(yàn)配合費(fèi),工程定位復(fù)測費(fèi)、點(diǎn)交費(fèi),場地清理費(fèi),文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、安全施工費(fèi)等。作以下調(diào)整:
1、安全文明措施費(fèi)中只包含 300m2 以內(nèi)的場地地面硬化,超過 300m2 以外的按簽證執(zhí)行或執(zhí)行相關(guān)專業(yè)定額(如《市政建設(shè)工程計(jì)價定額》)。
2、二次搬運(yùn)費(fèi):材料的二次搬運(yùn)距離按 300m 考慮,設(shè)備、構(gòu)件及半成品的二次搬運(yùn)距離按 150m 考慮。
3、冬雨季施工增加費(fèi)明確不包含外加劑和暖棚的費(fèi)用,發(fā)生時另計(jì)。
4、工程定位復(fù)測、點(diǎn)交、場地清理費(fèi):為定額新增加內(nèi)容,13 定額為工程定位復(fù)測費(fèi)。是指工程開工前的定位,施工過程中的復(fù)測,竣工時的點(diǎn)交,施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的障礙物清理費(fèi)用(不包括建筑垃圾的場外運(yùn)輸)。
5、檢驗(yàn)試驗(yàn)配合費(fèi):依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)測管理辦法》,為更好的有效控制進(jìn)場材料實(shí)驗(yàn)報告的準(zhǔn)確性,將檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)調(diào)整為由建設(shè)承擔(dān),本定額只包含施工企業(yè)對檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)的配合費(fèi)用(如制作試塊、送檢材料等)。但對施工企業(yè)提供的具有合格證明的材料進(jìn)行監(jiān)測不合格的,該檢測費(fèi)用由施工企業(yè)支付。
6、揚(yáng)塵污染防治費(fèi):2017 年 4 月住建廳《關(guān)于調(diào)整增加 2013 寧夏《建設(shè)工程費(fèi)用定額工傷保險等費(fèi)用的通知》》明確揚(yáng)塵污染防治費(fèi):包括施工現(xiàn)場出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場污水有組織排放設(shè)置沉淀池。施工現(xiàn)場降塵設(shè)施,裸露地面、推土覆蓋措施。
7、刪除生產(chǎn)工具用具使用費(fèi),調(diào)至企業(yè)管理費(fèi)中。
8、在安全施工費(fèi)中增加智慧工地建設(shè)費(fèi)。智慧工地建設(shè)費(fèi)是指一般建筑工程、市政建筑工程及市政安裝工程依據(jù)寧夏回族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)《智慧工地建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DB64/T-2020)建設(shè)智慧工程管理系統(tǒng)增加費(fèi)用,包括:人員實(shí)名制管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測管理系統(tǒng)、施工升降機(jī)監(jiān)控管理系統(tǒng)、塔式起重機(jī)監(jiān)控管理系統(tǒng)的設(shè)備購置攤銷費(fèi)、一次安拆費(fèi)、系統(tǒng)調(diào)試維護(hù)費(fèi),網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)等。修繕工程、園林綠化工程等采用智慧工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理的,由承發(fā)包雙方根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)簽證執(zhí)行。
(五)規(guī)費(fèi)中的社會保險費(fèi)和住房公積金調(diào)至人工費(fèi)中,工程排污費(fèi)按實(shí)計(jì)取。
(六)企業(yè)管理費(fèi)是指施工企業(yè)為完成承包工程而組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所發(fā)生的費(fèi)用。內(nèi)容包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、施工單位進(jìn)退場費(fèi)、非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動保險、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金,以及其他管理性的費(fèi)用。
調(diào)整內(nèi)容為:刪除職工福利費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi),此四項(xiàng)內(nèi)容調(diào) 整至人工費(fèi)中。
(七)稅金為增值稅(銷項(xiàng)稅),教育費(fèi)附加及地方教育費(fèi)附加按照 2016 年?duì)I改增的方式放入企業(yè)管理費(fèi)中。
①一般計(jì)稅模式
稅金 |
9% |
工程所在地 |
綜合稅率 |
工程所在地在市區(qū) |
3.5518% |
工程所在地在縣城、鎮(zhèn) |
3.4875% |
工程所在地在其他地區(qū)(市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)以外地區(qū)) |
3.3592% |
(八)“措施項(xiàng)目費(fèi)”、“利潤”分別按三個工程類別所對應(yīng)的費(fèi)率執(zhí)行。11 個專業(yè), 刪除單獨(dú)打樁工程、爐窯砌筑工程,單獨(dú)人工土石方工程、包工不包料工程。工程類別調(diào)整為三個專業(yè),取消四類工程。